par Helen Reid 
Le Wyoming pourrait s’inspirer du modèle texan dans sa querelle en cours avec la Réserve fédérale au sujet de ses banques numériques innovantes, appelées institutions de dépôt à usage spécial, ou banques SPDI (prononcé « rapide »), en demandant son propre compte principal auprès du gouvernement fédéral. Réserve.
Un compte principal est essentiellement un compte bancaire pour les banques, mais certaines entités gouvernementales en disposent également, notamment le Texas.
L’idée faisait partie des recommandations de la PDG de la Custodia Bank, Caitlin Long, dont la SPDI s’est vu refuser l’accès à la Réserve fédérale via un compte principal, dont elle a besoin pour accéder aux différents services de la Réserve fédérale destinés aux banques.
Le Texas dispose de son propre compte principal depuis 1996, ce qui permet à cet État d’économiser des millions de dollars en frais bancaires chaque année, a déclaré Long. Un compte principal aiderait également le Wyoming dans ses efforts pour développer un jeton stable, et pourrait également aider à éviter une répétition de l’opération Chokepoint, a déclaré Long.
L’Opération Chokepoint était une initiative désormais abandonnée du ministère américain de la Justice qui, selon les critiques, faisait pression sur les banques pour qu’elles ferment des comptes auprès d’entreprises politiquement impopulaires, comme les sociétés pétrolières et gazières, les prêteurs sur salaire ou les fabricants d’armes, sur la base de l’idée que ces entreprises, bien que légales, étaient courent un risque plus élevé de fraude et de blanchiment d’argent.
Cela a posé de sérieux problèmes à diverses entreprises du Wyoming sous l’administration Obama, en particulier aux sociétés pétrolières et gazières, a déclaré Long.
« Lors d’une audience sur le projet de loi bancaire initial du SPDI en 2019, l’un de vos anciens collègues de la Chambre a témoigné que son entreprise avait été débancarisée », a déclaré Long. « Il a voté pour le projet de loi sur la banque SPDI afin de garantir que le Wyoming ait un moyen de lutter contre les régulateurs politisés des banques de DC qui abusent de leur pouvoir. »
Long a déclaré que les États et le gouvernement fédéral disposaient depuis longtemps d’un pouvoir égal en matière de système bancaire dual, et que cela visait à empêcher un tel comportement de la part d’une Réserve fédérale politisée.
« Frank Mondell, un éleveur de Newcastle, a mis en garde contre la Fed lors d’un débat en 1913 sur sa création », a déclaré Long. « Il a dit, je cite : ‘Non seulement son pouvoir, son autorité et son contrôle sont vastes, mais ils sont d’un caractère qui, dans la pratique, aura tendance à s’accroître et à se centraliser.’ Mondell était parfait.
Siphonner la richesse du Wyoming vers New York
L’un des dangers contre lesquels Mondell a mis en garde était la manière dont une banque de réserve centralisée pourrait agir pour siphonner le crédit et la richesse du cœur de l’Amérique vers New York et Washington, DC, a déclaré Long.
« C’est pourquoi ils voulaient le fédéralisme à la Fed, en dispersant le pouvoir entre les 12 banques de réserve régionales distinctes et pour la plupart autonomes », a déclaré Long. « Mais les 12 banques de la Réserve fédérale ont discrètement perdu cette séparation et cette autonomie en 2016. Elles ne partagent désormais fonctionnellement qu’un seul bilan en fin de compte, contrôlé par Washington, DC – un DC politisé, pourrais-je ajouter. »
Long pense qu’une deuxième opération Chokepoint est en train de se produire dans le secteur des actifs numériques, ajoutant que le président de la FDIC, Martin Gruenberg, faisait partie des architectes de la première opération Chokepoint.
Longtemps dit découverte en elle procès contre la Réserve fédérale a montré que les responsables de la Réserve fédérale ont discrètement exercé des pressions sur les partenaires de Custodia Bank, les obligeant à fermer les comptes de Custodia à deux reprises, bien que Custodia Bank n’ait rien fait de contraire à l’éthique ou d’illégal.
«Ils nous ont fait reculer de très nombreux mois», a déclaré Long. « Ainsi, les banques SPDI n’ont pas encore résolu le problème de débancarisation des habitants du Wyoming. Mais le combat est loin d’être terminé. »
Obtenir un compte principal serait une façon pour le Wyoming de continuer à défendre ses résidents, a déclaré Long.
Si le Wyoming avait son propre compte principal, cela « donnerait ce pour quoi l’objectif initial de la banque SPDI était conçu, c’est-à-dire protéger les Wyomingiens contre cette folle politisation débancaire afin que nous puissions toujours avoir des banques qui financeront nos industries politiquement ciblées, en fonction » sur celui qui est aux commandes.
Pouvoir au peuple
Les législateurs du Wyoming membres du comité spécial sur la blockchain, la technologie financière et la technologie de l’innovation numérique semblaient aimer l’idée de créer un compte principal pour l’État.
« En fin de compte, il s’agit d’autonomiser financièrement les gens », a déclaré le représentant de l’État Cyrus Western, R-Big Horn. « À travers toutes les réglementations, tous les détails techniques et tout le reste, c’est vraiment à cela que cela se résume. Et c’est pourquoi je respecte profondément tous les efforts déployés par les banques SPDI pour y parvenir.
Étant donné que l’État de Cowboy a eu plus de 100 réunions avec la Réserve fédérale pour rédiger ses lois sur les banques SPDI, la manière dont le Wyoming a été traité par les régulateurs fédéraux a été décevante, a déclaré Western.
« C’est vraiment triste de voir des gens qui mettent leur propre argent, leur propre intellect à travailler et se faire bloquer par ceux qui sont censés nous aider », a-t-il déclaré.
Le sénateur Chris Rothfuss, D-Laramie, a également exprimé son intérêt pour l’idée que le Wyoming obtienne un compte principal, mais a souhaité en savoir plus sur les détails et s’il y aurait des risques.
Long a déclaré qu’elle pensait que cette décision serait exagérée si le Wyoming n’envisageait pas déjà l’option pour son jeton stable, mais que les risques globaux sont très faibles, comme le Texas l’a déjà démontré.
« Le risque de marché serait hors de l’équation, et la banque aurait un accès direct à la Fed et aux bons du Trésor et pourrait essentiellement mettre en œuvre le modèle commercial de la banque SPDI, mais serait la banque habilitante qui donne accès au système de paiement en dollars américains. .»
Long a également souligné que peu de temps après que Custodia Bank ait été exclue du système de la Réserve fédérale, la Banque d’Angleterre a annoncé que tous les émetteurs de pièces stables devaient utiliser un modèle très similaire au modèle bancaire SPDI du Wyoming.
« Ils ne peuvent pas prêter à cause du risque de panique bancaire », a-t-elle expliqué. « Ils doivent détenir 100 % de liquidités, donc en cas de panique bancaire, tout le monde sera payé et l’entreprise pourra redémarrer une fois la confiance rétablie. »
Rothfuss rit un peu.
« C’est aussi une idée intelligente », a-t-il déclaré.
Lummis-Gillibrand Bill toujours en jeu
« Le projet de loi Lummis Gillibrand, par coïncidence, s’appuie sur l’architecture bancaire SPDI du Wyoming », a déclaré Long. « Cela fait également une référence implicite à cette recommandation de la Banque d’Angleterre selon laquelle toutes les banques émettrices de pièces stables auront cette structure exacte. »
La loi sur l’innovation financière responsable, parrainée par la sénatrice Cynthia Lummis, de la républicaine du Wyoming, et sa collègue Kirsten Gillibrand, de la démocrate de New York, crée un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques, ainsi que des protections et des sauvegardes des consommateurs pour lutter contre la fraude et les mauvais acteurs. , tout en permettant l’innovation dans le secteur financier.
L’expert-comptable agréé David Pope, membre de la Wyoming Stable Token Commission, souhaitait en savoir plus sur l’immunité souveraine à laquelle le Texas a renoncé pour obtenir son compte principal.
Long a déclaré que les détails de cette mesure n’étaient pas publics, mais elle a suggéré qu’il s’agissait probablement de garantir les fonds du compte, de sorte que dans le cas improbable d’un défaut de paiement, la Réserve fédérale resterait intacte.
Long et Pope ont également discuté de la question de savoir si avoir un compte principal nécessiterait plus de personnel.
« En fait, le compte principal remplacerait la banque d’État, qui, si je comprends bien, est Wells Fargo », a déclaré Long. « Alors, combien de personnes au sein du Département du Trésor de l’État gèrent cette relation avec Wells Fargo ? Ces personnes géreraient la relation avec le compte principal de la Fed.
Pope a déclaré qu’il ne serait pas favorable à ce que le Wyoming crée une banque d’État comme l’a fait le Dakota du Nord, mais qu’un compte principal tel que décrit est quelque chose qu’il pourrait soutenir.
Il a également rappelé la vocation première des banques SPDI.
« L’une des dispositions que nous avons insérées dans les statuts des banques SPDI était que les banques rapides n’auraient pas besoin d’avoir une assurance FDIC », a-t-il déclaré. « Cela supprimerait un des leviers de pression qui pourraient leur être appliqués du côté fédéral. »
Les SPDI pourraient devenir des fiducies
Le comité blockchain du Wyoming a examiné une série d’autres sujets, de la confidentialité des données à l’ajout d’une disposition permettant aux banques SPDI de se convertir en fiducie à charte d’État au cours de sa réunion de deux jours lundi et mardi.
Les sociétés de fiducie trouvent actuellement la faveur d’une variété de sociétés d’actifs numériques. Contrairement aux banques, les sociétés de fiducie ne prêtent pas d’actifs. Et tous les actifs sont entièrement séparés des actifs de l’entreprise.
Les lois autorisent désormais les fiducies à remplir un certain nombre de fonctions semblables à celles d’une banque sans avoir à conclure un contrat directement avec une banque. De nombreux États ont également exempté les fiducies des exigences en matière de licences pour les émetteurs de fonds.
Les comptes en fiducie fonctionnent de la même manière que les comptes bancaires, à d’autres égards. Des actifs peuvent y être déposés et des paiements peuvent être effectués à partir de ceux-ci.
Renée Jean peut être atteint à [email protected].
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