Le gouverneur Dan McKee a discrètement demandé aux législateurs d’approuver un programme d’allégements fiscaux et de dépenses pour la Citizens Bank qui comprend le projet d’achat par l’État d’un immeuble appartenant aux citoyens sur Tripps Lane à East Providence pour plus du double de sa valeur évaluée actuelle de 16,9 millions de dollars.
Dans le deuxième des deux amendements budgétaires non annoncés, le démocrate McKee demande aux législateurs d’autoriser une modification de la « taxe sur les institutions financières » de l’État qui pourrait potentiellement coûter des millions de dollars à l’État.
Combien exactement ? Une perte potentielle de revenus de 7,6 millions de dollars pour l’exercice qui commence le 1er juillet et de 15 585 488 dollars l’année suivante.
Comment cela fonctionnerait-il ? L’amendement proposé, soumis le 10 mai, permet aux banques de bénéficier d’une « méthodologie alternative de répartition du revenu net ».
Au sein de la State House, on pense qu’il s’agit d’un effort ciblé visant à aider les citoyens pour des raisons non précisées, bien qu’il ne nomme pas spécifiquement l’entreprise.
Dans les coulisses, les négociations budgétaires entre la Chambre, le Sénat et le bureau du gouverneur ont sérieusement commencé, et le bureau du budget de l’État a envoyé aux législateurs ces deux amendements au plan d’impôts et de dépenses de près de 13,7 milliards de dollars que McKee a proposé en janvier à un moment critique de la session législative.
Lundi, la commission des finances de la Chambre a publié un avis d’audience jeudi sur les deux propositions liées aux banques.
Voici ce que nous savons de l’accord avec la Citizens Bank – et ce que nous ignorons
Tard lundi, tl’administration McKee a défendu ses propositions de fin de partie au législateur.
Qui comprend l’État a payé 33,7 millions de dollars pour acheter et préparer le bâtiment des citoyens de 225 458 pieds carrés, construit en 1979 − qui abritait auparavant le Citizens One Home Loan Center − pour un « usage public » non spécifié. (Le prix d’achat n’est pas précisé.)
La ville d’East Providence a évalué la propriété à 16,9 millions de dollars et si elle devient propriété de l’État, East Providence pourrait ne pas bénéficier des impôts fonciers que les citoyens paient actuellement. Le bureau du maire d’East Providence, Bob DaSilva, n’a pas fait de commentaire immédiat sur la proposition mardi.
Y compris le coût d’emprunt, les travaux architecturaux, l’ingénierie, la construction et les « frais connexes pour préparer le bâtiment à l’occupation », l’achat coûterait à l’État 44,5 millions de dollars sur 10 ans, selon l’amendement budgétaire.
La justification de l’amendement au budget ?
- Le Département de l’Administration négocie l’achat d’un bâtiment au 115 Tripps Lane, à East Providence, « qui a la capacité d’héberger un certain nombre d’agences d’État occupant autrement des bureaux ou des bâtiments loués ».
- « L’état, la taille et les spécifications de la propriété, y compris un centre de données ultramoderne d’environ 60 000 pieds carrés, la rendent particulièrement attrayante pour un investissement à long terme destiné à l’usage de l’État. »
- « L’investissement requis pour acquérir le bâtiment est important », mais il sera « compensé au fil du temps par la possibilité de résilier des baux coûteux… et d’éviter un entretien différé des propriétés vieillissantes de l’État ».
L’État est actuellement obligé de payer 10,7 millions de dollars en loyers annuels pour 569 745 pieds carrés d’espace de bureaux et 684 586 dollars par an pour 73 770 pieds carrés d’espace d’entrepôt, selon une analyse du Bureau des finances du Sénat.
La porte-parole de McKee, Christina O’Reilly, a déclaré que l’administration poursuivait l’achat de ce bâtiment « dans le cadre de sa stratégie de plusieurs années visant à s’éloigner de la location et à trouver l’espace qui correspond le mieux aux besoins actuels de nos agences… Nous sommes actuellement en dialogue avec le Département de la gestion de l’environnement, la Division de la stratégie et des services technologiques d’entreprise, le Département de la sécurité publique et le Département des services sociaux.
Le porte-parole des citoyens, Rory Sheehan, mardi a écrit qu’il y a encore des employés de la banque qui travaillent dans l’immeuble de bureaux d’East Providence, mais que la société a la propriété sur le marché depuis deux ans alors qu’elle cherche à consolider son empreinte physique.
« Un accord n’a pas été conclu sur la propriété. Depuis la pandémie, les tendances en matière de main-d’œuvre se sont accélérées et de plus en plus de collègues citoyens sont engagés dans un travail flexible », a-t-il écrit dans un e-mail. « En cas de vente, les collègues affectés au bâtiment de Tripps Lane seraient affectés à notre campus de Johnston et nous continuerions d’avoir environ 4 200 collègues à Rhode Island. »
Citizens réduit-il son empreinte dans le Rhode Island ?
Sheehan a déclaré que bien qu’ils aient été proposés par l’administration McKee à quelques jours d’intervalle, les amendements budgétaires visant à acheter Tripps Lane et à modifier la façon dont les factures de taxes bancaires sont calculées ne sont « pas du tout liés ».
Le problème fiscal tourne autour de la prise en compte des biens et des salaires des banques du Rhode Island lors du calcul de l’impôt sur les sociétés des banques, au lieu de se limiter à leurs ventes.
Lors d’un témoignage devant la commission des finances de la Chambre le mois dernier, le vice-président exécutif des citoyens, Mike Knipper, a lancé un avertissement, disant aux législateurs que taxer davantage les banques pour leurs propriétés et leurs salaires pourrait les inciter à vouloir déplacer leurs employés de l’autre côté de la frontière.
Et il se trouve que le Massachusetts est sur le point de passer à un système fiscal « à facteur unique » basé uniquement sur les ventes l’année prochaine dans le cadre du programme de réduction d’impôts du gouverneur Maura Healey l’année dernière.
- « Si cette législature n’agit pas, les banques du Rhode Island seront bientôt incitées à créer et/ou à déplacer les emplois existants juste de l’autre côté de la frontière, vers le Massachusetts, afin de réduire considérablement leur obligation fiscale », a déclaré Knipper dans un témoignage écrit en faveur du projet de loi H7927. déplacerait la taxe du Rhode Island vers le Massachusetts ».
- « Une fois que la transition du Massachusetts vers un facteur de vente unique prendra effet le 1er janvier 2025, les citoyens ou toute grande banque envisageraient fortement d’étendre sa présence et sa base d’employés en dehors du Rhode Island en raison du traitement fiscal différent entre les États », a-t-il déclaré. .
Et il y a une autre couche.
Le mois dernier, Citizens a confirmé au Journal qu’il ne cherchait plus des millions de dollars par an en réductions de taux d’imposition dans le cadre du programme Jobs Development Act du Rhode Island.
Datant de 1994, le crédit d’impôt pour le développement de l’emploi peut réduire le taux d’imposition des sociétés d’une entreprise éligible de 7 % à 3 %. En 2022, seules trois entreprises étaient encore éligibles au $39,7 millions en crédits d’impôt, les citoyens bénéficiant 38,1 millions de dollars de la prestation sans augmentation notable de l’emploi.
Sheehan a déclaré que 2022 était la dernière année où les citoyens ont réclamé une réduction d’impôt en vertu de la loi sur le développement de l’emploi.
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Peter Lucht, porte-parole de Citizens, a déclaré : « Cela est en grande partie dû aux tendances de main-d’œuvre qui ont été accélérées par la pandémie. Par exemple, notre modèle de travail hybride exige que nos collègues soient au bureau trois jours par semaine, ce qui n’est pas le cas. « Je n’atteins pas le seuil de la JDA pour les postes éligibles. »
« Bien que nous ne spéculions pas sur les plans concernant les niveaux d’effectifs, il n’y a aucun lien entre notre non-participation au JDA et les actions que nous pourrions envisager à l’avenir », a-t-il déclaré.
Selon le témoignage du Comité des finances de la Chambre des citoyens : L’entreprise possède plus de 100 succursales et guichets automatiques dans tout l’État, « soit plus de deux fois plus de succursales bancaires dans l’État que son plus proche concurrent bancaire. Citizens fait partie intégrante de l’économie du Rhode Island, au service de plus de 200 000 résidents et de plus de 30 000 petites entreprises.
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