Taiwan in Time : Comment le nouveau dollar de Taiwan est devenu la monnaie nationale

Émis pour la première fois le 15 juin 1949, le nouveau dollar de Taiwan a été considéré comme une « monnaie régionale » jusqu’en juillet 2000, bien qu’il ait servi de monnaie officielle du pays pendant des décennies.

• Par Han Cheung / Journaliste collaborateur

10 juin au 16 juin

Le nouveau dollar de Taiwan (NTD) n’a jamais été censé être la monnaie officielle du pays et, au fil des décennies, nombreux sont ceux qui se sont demandé pourquoi un gouvernement qui prétendait que la Chine tout entière l’avait utilisé comme monnaie nationale de facto. Un éditorial de 1953 du United Daily News suggérait qu’il soit rebaptisé « dollar national de Chine libre », tandis que d’autres exhortaient le gouvernement à abolir le MTN « régional » et à établir une véritable monnaie nationale.

Cependant, le Parti nationaliste chinois (KMT) ne pouvait se permettre d’autres crises financières massives comme celles qui avaient frappé Taiwan et la Chine à la fin des années 1940. Le système financier s’était finalement stabilisé grâce à l’aide américaine, et ils craignaient que tout changement dans la monnaie ne provoque la panique et ne déclenche à nouveau une inflation galopante. Ils ont décidé d’attendre un moment plus opportun pour opérer le changement – ​​de préférence après avoir vaincu les communistes et repris la Chine.

Photo gracieuseté de Wikimedia Commons

Entre-temps, la monnaie légale était le yuan en argent, qui n’a jamais circulé à Taiwan. Cela a créé beaucoup de confusion au début : par exemple, les frais et les amendes étaient souvent affichés en yuans d’argent, et les gens pensaient qu’il s’agissait d’une MTN et préparaient le mauvais montant d’argent.

En 1961, la Banque centrale nouvellement relancée – chargée d’émettre la monnaie nationale – a repris l’émission des NTD de la Banque de Taiwan. À cette époque, le NTD était la monnaie nationale de Taiwan, sauf le nom seulement, en particulier après que l’interprétation constitutionnelle n ° 99 de 1962 ait statué que la contrefaçon du NTD relevait de la loi pénale sur les infractions contre la monnaie nationale.

Taiwan n’était plus en guerre avec la levée des dispositions temporaires en vigueur pendant la période de mobilisation nationale pour la répression de la rébellion communiste (動員戡亂時期臨時條款) en 1991. Le yuan d’argent a été aboli cette année-là et la nation a en fait été abandonnée. sans monnaie nationale jusqu’à ce que le NTD soit officialisé en juillet 2000.

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VIEUX DOLLAR DE TAÏWAN

Le KMT a commencé à élaborer des plans sur la manière de gérer le système financier taïwanais avant la fin de la Seconde Guerre mondiale. En raison de l’hyperinflation en Chine, le « Projet de plan pour la gestion d’après-guerre des finances de Taiwan » (戰後處理台灣金融方案草) de 1943 déclarait que Taiwan devrait maintenir son système financier indépendant au moins temporairement et avoir sa propre monnaie régionale, un peu comme leurs plans. pour la Mandchourie occupée par les Japonais.

La Banque centrale et les autres banques chinoises devaient rester en dehors de Taiwan, afin de minimiser l’impact du chaos financier en Chine sur Taiwan. À cette époque, la monnaie officielle de Taiwan était le yen taïwanais, émis par la Banque de Taiwan, créée par le gouvernement colonial japonais en 1899.

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Dans l’étude « De la monnaie régionale à la monnaie nationale : débat et impact sur le statut du dollar taïwanais » (從地方貨幣到國幣 台幣地位相關爭議及其影響), Su Chia-yao (蘇珈瑤) écrit que tout le monde n’a pas a accepté cette proposition. Le ministre des Finances Yu Hung-chun (俞鴻鈞) a insisté pour que la Banque centrale prenne en charge les affaires financières de Taiwan et a tenté de faire adopter un nouveau projet, mais le gouverneur général de Taiwan, Chen Yi (陳儀), a fait valoir que cela entraînerait de l’inflation, de la confusion et des causes. les gens perdent confiance dans le gouvernement.

En fin de compte, le chef du KMT, Chiang Kai-shek (蔣介石), a donné raison à Chen et la Taiwan Bank a continué à émettre des billets de banque taïwanais temporaires. Le 21 mai 1946, la banque imprime ses premiers dollars taïwanais, aujourd’hui connus sous le nom d’anciens dollars taïwanais (OTD). L’objectif était d’abord d’éliminer progressivement la monnaie de l’ère japonaise, et lorsque la Chine se serait suffisamment stabilisée, de rappeler lentement les billets OTD et d’unifier la monnaie nationale.

CATASTROPHE FINANCIÈRE

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Cependant, ces mesures ont échoué car l’inflation s’est déchaînée à Taiwan. Wu Tsung-min (吳聰敏) écrit dans « Hyperinflation in post-war Taiwan, 1945-1950 » (臺灣戰後的惡性物價膨脹) que le yen taïwanais était déjà extrêmement gonflé en 1945 en raison de l’émission excessive de billets de banque japonais pour soutenir l’effort de guerre. Le gouvernement colonial avait empêché la situation de devenir incontrôlable en imposant des contrôles stricts des prix sur les marchandises, mais cela a pris fin avec son départ.

Au début, l’OTD était émis en billets de 1 $, 5 $ et 10 $, mais des billets de 50 $ et 100 $ ont rapidement été ajoutés. Bien qu’étant financièrement séparé, Taiwan n’a pas été à l’abri des événements en Chine, en particulier lorsque la guerre civile chinoise s’est intensifiée. L’utilisation par le KMT des entreprises d’État à Taiwan et de l’argent taïwanais pour soutenir la guerre, associée aux déficits budgétaires, a provoqué une flambée des prix et une diminution de la valeur de l’OTD ; en 1948, la banque imprimait des billets de 10 000 dollars et des chèques au porteur d’un million de dollars. Selon un document du Conseil national de développement, un kilo de riz coûtait 1,6 million de dollars et un œuf de canard 5 000 dollars au plus fort de l’inflation.

Finalement, le gouvernement a lancé le nouveau dollar taïwanais le 15 juin 1949, au taux de change de 40 000 pour un. Bien que cela ait freiné l’inflation, cela a considérablement affecté les moyens de subsistance de la population. Les marchandises sont restées rares et l’afflux de réfugiés en provenance de Chine n’a pas aidé. En conséquence, le gouvernement se retrouvait toujours dans le rouge à chaque exercice financier.

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Le pays est resté en difficulté financière jusqu’à ce que la guerre de Corée éclate en juin 1950. Pour empêcher Taiwan de tomber dans le communisme, les États-Unis ont recommencé à envoyer de l’aide. Entre 1951 et 1953, plus de 284 millions de dollars de biens et autres services sont arrivés à Taiwan, réduisant considérablement le déficit budgétaire national.

DEVENIR OFFICIEL

La NTD était à peu près stable en 1953. La Taiwan Bank fonctionnait essentiellement comme banque centrale depuis 1949, mais comme elle relevait du gouvernement provincial, elle n’avait pas l’autorité pour être une véritable banque nationale. La Banque centrale a été rétablie en 1961 et l’une de ses fonctions était de superviser l’émission du NTD – même si elle était toujours assurée par la Taiwan Bank.

« Le NTD est utilisé à Taiwan depuis 10 ans maintenant et, bien qu’il y ait eu une légère dépréciation, il s’agit d’une monnaie établie et digne de confiance. Pour l’instant, il n’est pas possible de le remplacer, car cela entraînerait une détresse psychologique chez les citoyens », indique le plan officiel.

Ils ont également noté que disposer de monnaies régionales serait bénéfique dans la guerre visant à reprendre la Chine et dans les efforts de reconstruction qui s’ensuivraient, et que ce n’est qu’à ce moment-là qu’ils auraient besoin d’établir une nouvelle monnaie nationale.

Dans les années 1990, le gouvernement ne cherchait plus à reprendre la Chine, mais il était encore réticent à faire du NTD la monnaie officielle, car cela pourrait suggérer l’indépendance de Taiwan. Ces préoccupations se sont estompées au fil de la décennie et, en 1998, la Banque centrale a entièrement pris en charge l’émission des billets NTD, en redessinant les billets avec de nouveaux graphismes et des fonctionnalités de sécurité avancées, et en remplaçant les mots « Banque de Taiwan » par « Banque centrale ».

Le débat vieux de 51 ans s’est finalement terminé le 16 janvier 2000, lorsque le Yuan exécutif a promulgué le Règlement régissant l’émission de nouveaux dollars de Taiwan par la Banque centrale de Chine, qui stipule clairement : « La monnaie de la République de Chine est le nouveau dollar de Taiwan. Dollar taïwanais.

Taiwan in Time, une chronique sur l’histoire de Taiwan publiée tous les dimanches, met en lumière les événements importants ou intéressants à travers le pays qui ont soit un anniversaire cette semaine, soit sont liés à l’actualité.